近日，國務院國資委舉辦中央企業(yè)負責人會議，系統(tǒng)部署“十五五”時期國資央企發(fā)展工作，強調要科學研判未來五年面臨的新形勢，重點把握“四個期”階段性特征，聚焦提升“五個價值”，著力打好“五大攻堅戰(zhàn)”。

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，國資央企必須牢牢把握新時代新征程戰(zhàn)略定位，堅定走好高質量發(fā)展道路，持續(xù)推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，堅決履行好支撐國家戰(zhàn)略、保障國家安全、引領產業(yè)發(fā)展、維護民生穩(wěn)定的使命擔當。

深刻把握國資央企新階段新特征新要求

“十四五”以來，國資央企功能提檔、價值躍升、戰(zhàn)略支撐作用更好發(fā)揮，發(fā)展提質、改革增效、新動能新優(yōu)勢加快塑造，高質量發(fā)展邁出堅實步伐。展望“十五五”，國資央企發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存，但不確定難預料因素增多，必須立足大局、著眼全局，科學研判未來特征，著重把握“四個期”的新要求。

一是深刻把握戰(zhàn)略功能進階期的歷史使命。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化承前啟后的關鍵階段。中央企業(yè)在能源保供、糧食保障、產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用，在服務國家戰(zhàn)略全局中的定位更加凸顯、使命更加重大。面對更趨激烈的大國博弈和我國經濟周期性、結構性等問題相互交織，國資央企必須鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，在創(chuàng)新驅動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略中勇挑重擔、沖鋒在前，以卓越的戰(zhàn)略承載能力筑牢強國建設、民族復興的堅實根基。

二是深刻把握深度轉型關鍵期的重大責任?！笆逦濉睍r期是建設現代化產業(yè)體系、鞏固壯大實體經濟根基的關鍵階段。中央企業(yè)是科技創(chuàng)新的國家隊，是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局。面對發(fā)展方式變革、增長動力轉換、組織形態(tài)重塑的系統(tǒng)性、緊迫性挑戰(zhàn)，國資央企必須準確把握全球創(chuàng)新范式演變規(guī)律，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快建設現代化產業(yè)體系。同時，要縱深推進全面深化改革，提升公司治理效能，加速實現效率變革、質量變革、動力變革。

三是深刻把握風險防控承壓期的根本任務。“十五五”時期是破解高質量發(fā)展面臨突出矛盾問題的關鍵階段。當前，全球地緣政治變局、單邊和保護主義蔓延、傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)等各類風險交織，不確定與難預料因素顯著增多。作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，國資央企必須心懷“國之大者”，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中彰顯新?lián)敚瑘猿值拙€思維、極限思維，健全風險防控體系，有效防范化解各類風險隱患，以自身發(fā)展的確定性應對環(huán)境的不確定性，確保行穩(wěn)致遠。

四是深刻把握搶抓機遇窗口期的時代擔當?！笆逦濉睍r期是在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動的關鍵階段。國資央企必須積極識變應變求變，以歷史主動精神克難關、戰(zhàn)風險、迎挑戰(zhàn)，集中力量辦好自己的事。要牢牢把握住歷史性戰(zhàn)略機遇，依托我國突出制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完備產業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢等多重優(yōu)勢，乘勢而上、主動作為，以高質量、跨越式發(fā)展更好服務中國式現代化建設全局。

堅決打好國資央企高質量發(fā)展“五大攻堅戰(zhàn)”

“十五五”時期，國資央企要以推動高質量發(fā)展為主題，以培育新質生產力為重點，以改革創(chuàng)新為根本動力，以全面從嚴治黨為根本保障，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。

一是突出價值創(chuàng)造，守主責強根基，打好價值提升攻堅戰(zhàn)。價值創(chuàng)造是實現高質量發(fā)展的根本要求。中央企業(yè)要堅持以提升“五個價值”為導向，更加注重內在價值、長期價值、戰(zhàn)略價值，加快實現發(fā)展方式的深刻變革。要聚焦主責主業(yè)，著力提升科技、效率、人才、品牌等要素資源貢獻率，切實提升價值創(chuàng)造能力。

能源電力央企要在能源強國建設中挑大梁，成為價值提升攻堅戰(zhàn)中的“主力軍”。一是堅決扛牢能源安全保障首責，做強做優(yōu)主責主業(yè)，積極服務新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設，提升能源本質安全水平。二是著力提升精益化管理能力，構建更好適應市場、高效聯(lián)動、協(xié)同增效的經營管理體系和運營機制，不斷提升發(fā)展的“含金量”。三是大力推進綠色低碳轉型，高質量發(fā)展新能源，積極發(fā)展水電，積極安全有序發(fā)展核電，不斷提升發(fā)展的“含綠量”。四是積極拓展儲能、氫能、虛擬電廠、零碳園區(qū)等新業(yè)態(tài)新賽道新模式，不斷提升發(fā)展的“含新量”。

二是加強創(chuàng)新賦能，敢爭先勇突破，打好創(chuàng)新引領攻堅戰(zhàn)?？萍紕?chuàng)新是實現高質量發(fā)展的核心引擎。中央企業(yè)要進一步強化科技創(chuàng)新主體地位，優(yōu)化科技創(chuàng)新組織模式和資源配置機制，健全推進原始創(chuàng)新的制度安排。要全方位培養(yǎng)引進用好人才，加快突破更多關鍵核心技術，打通科技成果轉化的卡點堵點，更加有力支撐國家創(chuàng)新體系建設。

能源電力央企要在科技創(chuàng)新中打頭陣，成為創(chuàng)新引領攻堅戰(zhàn)中的“國家隊”。一是增加高質量科技供給，加強新型電力系統(tǒng)關鍵共性技術攻關，攻克高端材料、關鍵零部件、工業(yè)軟件等“卡脖子”難題，從源頭和底層破解制約行業(yè)高質量發(fā)展的瓶頸。二是促進高效率成果轉化，發(fā)揮產業(yè)鏈“鏈長”和應用場景牽引作用，推動能源電力創(chuàng)新成果工程化示范與規(guī)模化應用，將科技優(yōu)勢轉化為現實生產力。三是集聚高層次創(chuàng)新要素，進一步提高基礎研究投入，加強能源科技創(chuàng)新平臺建設，完善科技人才培養(yǎng)、引進和使用機制，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。如中國華能把科技創(chuàng)新擺在突出位置，聚焦破解國家所需、行業(yè)所趨的重大科技難題，打造了全球首座第四代核電站、全國首套安全可信DCS、全球最大煤電CCUS示范工程等一大批“大國重器”。

三是推進產業(yè)提質，固本職補短板，打好產業(yè)突圍攻堅戰(zhàn)?，F代化產業(yè)體系是實現高質量發(fā)展的重要載體。中央企業(yè)要堅持智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)升級和新興產業(yè)培育，加快建設現代化產業(yè)體系。統(tǒng)籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，因企制宜培育發(fā)展新質生產力，積極開辟增長“第二曲線”。

能源電力央企要在現代化產業(yè)體系建設中當先鋒，成為產業(yè)突圍攻堅戰(zhàn)中的“領頭羊”。一是推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，加強煤炭清潔高效利用，推進新一代煤電升級行動，實施能源領域技術改造和大規(guī)模設備更新。二是提升能源資源開發(fā)利用效率，推動“AI+”與能源電力產業(yè)全過程、全要素深度融合，加強火電、煤礦、新能源廢棄物回收及資源化利用。三是大力發(fā)展新能源、先進核電、新型儲能、綠氫氨醇等戰(zhàn)新產業(yè)，以集群化規(guī)?；l(fā)展重塑能源產業(yè)格局和產業(yè)邏輯，實現產業(yè)突圍。如中國華能深化數智賦能電力生產，成功投運國內首個燃機發(fā)電全過程智能自主控制系統(tǒng)。

四是深化改革攻堅，破桎梏激活力，打好改革賦能攻堅戰(zhàn)。深化改革是實現高質量發(fā)展的動力之源。中央企業(yè)要堅持以改革的辦法解決發(fā)展中的問題，進一步深化思維更新、理念創(chuàng)新、機制革新，以構建新型生產關系為重點，進一步完善中國特色現代企業(yè)制度，提升現代企業(yè)治理和運營水平，提高企業(yè)活力和競爭力，為高質量發(fā)展提供強大動力。

能源電力央企要在深化國企改革中作表率，成為改革賦能攻堅戰(zhàn)中的“橋頭堡”。一是提升現代企業(yè)治理能力，深化三項制度改革，推動經理層任期制與契約化管理提質擴面，構建更加適應能源保供與綠色轉型需求的科學高效管理運營體系。二是提升資源配置整合能力，創(chuàng)新能源生產模式和產業(yè)組織方式，實現全業(yè)務鏈條資源優(yōu)化配置。三是提升駕馭市場能力，主動順應能-碳市場發(fā)展趨勢，加強營銷體系與風險管理能力建設。四是積極參與全球能源治理，以高質量共建綠色“一帶一路”為重點，推動能源電力技術、標準、裝備一體化“走出去”，助力全球綠色低碳轉型。

五是強化黨建引領，強領導鑄魂魄，打好黨建提質攻堅戰(zhàn)。黨建引領是實現高質量發(fā)展的根本保證。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。中央企業(yè)要把黨的領導貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程，加快構建同國資央企新征程新使命更相適應的黨建工作新格局。要持續(xù)推進作風建設常態(tài)化長效化，縱深推進全面從嚴治黨，切實為企業(yè)改革發(fā)展提供根本保證。

能源電力央企要在黨建引領發(fā)展中走在前，成為黨建提質攻堅戰(zhàn)中的“先行者”。一是持續(xù)深化思想建設、組織建設、隊伍建設、文化建設、黨風廉政建設，發(fā)揮企業(yè)各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為保供穩(wěn)鏈、推動轉型、服務民生等核心任務提供堅強組織保障。二是推動黨的領導與公司治理有機統(tǒng)一，健全黨組織在重大戰(zhàn)略制定、重點任務推進、關鍵資源配置中的前置研究和政治把關機制，切實把黨建優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展效能。三是構建明責清晰、履責到位、督責有力、考責精準的黨建工作責任體系，加強對能源開發(fā)、物資采購、工程建設等重點領域的常態(tài)化監(jiān)督，縱深推進全面從嚴治黨，持續(xù)營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。（中國華能集團有限公司能源研究院院長 舒安杰）