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　　今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、航空工業(yè)貴航總經(jīng)理、黨委副書記呂驚雷提交的議案，建議將“空中絲路”納入“一帶一路”倡議規(guī)劃，在國(guó)家層面予以宏觀協(xié)調(diào)。

　　2017年，航空工業(yè)提出“空中絲路”計(jì)劃，并于2019年聯(lián)合中國(guó)商飛、民航投資基金等6家單位發(fā)起成立“空中絲路”聯(lián)盟，搭建航空產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)。截至目前，“空中絲路”計(jì)劃仍是企業(yè)自發(fā)行為，存在內(nèi)部行業(yè)以及外部政策協(xié)調(diào)等現(xiàn)實(shí)困難?！翱紤]到以后我們各種基建輸出了，空中絲路已經(jīng)建起來了，但是飛的不是我們的飛機(jī)。我想這是一種悲哀，所以現(xiàn)在更多的考慮是要把我們的產(chǎn)品帶出去，把我們的飛行器帶出去，這才是我們建立‘空中絲路’的真正的目的?！眳误@雷表示。

　　實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)出海”

　　“空中絲路”計(jì)劃聚焦互聯(lián)互通和應(yīng)急安全兩個(gè)領(lǐng)域，以航空制造企業(yè)、航空運(yùn)輸企業(yè)、航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)及通航、機(jī)場(chǎng)等運(yùn)營(yíng)企業(yè)為主體，通過貿(mào)易、投資、合資合作等方式，聯(lián)合跨境電商、跨境物流、航空產(chǎn)業(yè)基金等航空用戶和資本提供方，提供航空產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)解決方案，促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)陸、海、空的立體交通互聯(lián)。

　　呂驚雷介紹說，“‘一帶一路’開展以來，在‘空中絲路’‘海上絲路’‘陸上絲路’沿線的國(guó)家，我國(guó)很多航空產(chǎn)品已經(jīng)在這些國(guó)家落地生根了，而且表現(xiàn)的都非常好。”呂驚雷表示：“以這些已經(jīng)形成的市場(chǎng)和渠道為主導(dǎo)，尤其在一些基建、石油、地質(zhì)勘探、礦產(chǎn)等項(xiàng)目中，航空產(chǎn)品都應(yīng)該是跟隨一起往外走，形成一個(gè)統(tǒng)一的整體輸出。也就是說，中國(guó)不僅僅是輸出了公路、海陸、船運(yùn)，將來在‘空中絲路’上，我們還要更多地輸出機(jī)場(chǎng)建設(shè)，把民用航空、通用航空更多的產(chǎn)品輸出去。”

　　“空中絲路”是統(tǒng)籌航空走出去的方案

　　“空中絲路”是航空產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展戰(zhàn)略，面向航空全產(chǎn)業(yè)鏈提出的資源整合方案；是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)融合、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、成果共享的航空產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌方案。

　　呂驚雷表示，為了帶動(dòng)航空工業(yè)的發(fā)展，在整體輸出的過程中一定要有一個(gè)統(tǒng)籌，不僅僅是民用航空、通用航空、航空機(jī)場(chǎng)設(shè)備建設(shè)等，包括運(yùn)營(yíng)航空服務(wù)、短途運(yùn)輸以及救援，這些在沿岸國(guó)家都是特別需要的，一定要把航空工業(yè)的產(chǎn)品捆綁著一起往外走，也借此機(jī)會(huì)進(jìn)一步提升我們的產(chǎn)品的質(zhì)量。

　　“空中絲路”涵蓋航空全產(chǎn)業(yè)鏈合作，業(yè)務(wù)范圍包括航空產(chǎn)品貿(mào)易及產(chǎn)能合作，機(jī)場(chǎng)及臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、航空裝備應(yīng)急安全保障、商用及通用航線運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域。“在走出去的過程中，也會(huì)遇到一些問題，比如一個(gè)就是認(rèn)證，如果我們互相認(rèn)證認(rèn)可，我們就可以達(dá)到一個(gè)產(chǎn)品輸出，大家互利共惠，這也是一個(gè)市場(chǎng)的建立體系的過程?！眳误@雷說，最重要的是，“空中絲路”在沿線國(guó)家市場(chǎng)發(fā)揮作用需要政府間政策協(xié)調(diào)和機(jī)制推進(jìn)，解決政策對(duì)接等現(xiàn)實(shí)問題。

　　呂驚雷建議，一是將“空中絲路”納入“一帶一路”倡議，在國(guó)家層面予以推進(jìn)。建立國(guó)內(nèi)外政府間、行業(yè)間多層次協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，將“空中絲路”相關(guān)議題納入“一帶一路”多雙邊合作機(jī)制。支持“空中絲路”聯(lián)盟發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)作用，鼓勵(lì)設(shè)立“絲路航空”基金，推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)跨界聯(lián)動(dòng)、跨域融合發(fā)展。二是在“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立航空委員會(huì)，指導(dǎo)“空中絲路”推進(jìn)工作。將“空中絲路”納入“一帶一路”整體規(guī)劃，由航空委員會(huì)制定“空中絲路”指導(dǎo)意見，推動(dòng)建立與“一帶一路”沿線國(guó)家跨產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。三是聚焦“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家，選擇“一帶一路”沿線產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、合作意愿強(qiáng)、經(jīng)貿(mào)往來密切的國(guó)家予以重點(diǎn)推動(dòng)。

　　打造互利共贏“利益共同體”

　　航空工業(yè)在推進(jìn)“空中絲路”計(jì)劃過程中，進(jìn)一步加大開放合作力度，積極采用“第三方市場(chǎng)合作”新模式，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)尋求企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升。由中航國(guó)際總包管理的“科威特機(jī)場(chǎng)跑道項(xiàng)目”“贊比亞恩多拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目”通過引入發(fā)達(dá)國(guó)家合作伙伴，解決了長(zhǎng)期困擾中資企業(yè)進(jìn)入“高端市場(chǎng)”和“高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)”的“門檻”問題：“不熟悉歐美標(biāo)準(zhǔn)、不掌握歷史資料”，實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值鏈升級(jí)，增強(qiáng)了企業(yè)全球資源配置能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在確保項(xiàng)目自身形成“造血機(jī)能”的同時(shí)有效帶動(dòng)了“中國(guó)裝備、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)服務(wù)”協(xié)同“走出去”。

　　呂驚雷指出，航空運(yùn)輸具有快捷和覆蓋范圍廣的天然屬性，可以實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”國(guó)家更緊密高效空間聯(lián)系，航空產(chǎn)能國(guó)際合作具有產(chǎn)業(yè)能級(jí)高、溢出效應(yīng)強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)帶動(dòng)沿線國(guó)家航空及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)具有重要支撐作用。

　　未來，航空工業(yè)將更加深入地參與“一帶一路”建設(shè)，以共商、共建、共享為原則，不斷深化沿線國(guó)家在裝備、技術(shù)、管理等領(lǐng)域的交流合作，努力打造“命運(yùn)共同體”和利益共同體，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。